CORRUPCIÓN Y TRANSPARENCIA A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL. ESPECIAL REFERENCIA A LOS AYUNTAMIENTOS
Resumen de la intervención en Debates Ciudadanos (16-10-08) de:
Jesús Lizcano Álvarez
Presidente de Transparencia Internacional España
Catedrático de la Universidad Autónoma de Madrid
Jesús Lizcano en Ciudadanos Madrid
En la conferencia se abordó el tema de la transparencia como herramienta fundamental para combatir la corrupción, haciendo referencia al contexto internacional, y más concretamente a los trabajos e informes que elabora en este ámbito la organización Transparency International; también se hizo referencia a los trabajos que lleva a cabo el capítulo español de esta organización, y en especial al Índice de Transparencia de los Ayuntamientos.
Así, por una parte, Transparency International viene publicando anualmente cuatro informes: a) Índice de Percepción de la Corrupción, b) Barómetro Global de la Corrupción; c) Índice de Fuentes de Soborno, fundamentalmente dirigido a empresas; y d) Informe Global sobre la Corrupción, que describe con detalle la situación específica de cada uno de los muy numerosos países analizados.
El Índice de percepción de la corrupción se basa en macroencuestas y abarca 180 países. En el de 2008 se observa una alta correlación entre corrupción y pobreza, porque en los países pobres hay menos control policial y democrático. Se observa una correlación inversa entre corrupción y libertad de prensa. El 60% de los países suspende en este índica, es decir, entre 0 y 10 están por debajo de 5. Las zonas que mejor puntúan son Europa, Australia y América del Norte. España está en el puesto 28. Respecto a Europa ocupamos la posición 15. Nuestra nota, 6,5, es discreta. En los últimos años además la tendencia ha sido a bajar posiciones.
El Barómetro global de la corrupción evalúa hasta 60 países. En cada país se evalúan 14 sectores: política, religión, policía, etc. Los sectores que obtienen peor puntuación son los partidos políticos, los parlamentos y el sector privado.
En el Índice de las fuentes de soborno, sobre las empresas exportadoras, se evalúan las 30 economías mayores del mundo. España obtiene una nota de 6,63 y se sitúa en la posición 13. Los países que obtienen peor puntuación son Rusia, China y La India.
El Informe global sobre la corrupción se elabora por especialistas, que cada año se focalizan en un sector. Este último año ha sido sobre el agua.
En España los mayores indicios de corrupción se concentran en el ámbito local por la facultad que tienen las corporaciones locales de dar licencias, etc. En los últimos años España ha ido bajando de posición, sobre todo por el peso del sector urbanístico en la economía española.
Por otra parte, y en relación con el ámbito nacional, se hizo referencia al Índice de Transparencia de los Ayuntamientos, Índice elaborado por TI-España que tiene por objeto obtener una adecuada radiografíatransparencia y de apertura informativa -un exponente importante de la calidad democrática- para con los ciudadanos y ante la sociedad en general. de dichas corporaciones locales en cuanto a la información que proporcionan al público y la que están dispuestas a proporcionar cuando se les solicita por parte de los ciudadanos. Este Índice se ha aplicado inicialmente a los 100 mayores Ayuntamientos españoles, y a través de él se ha tratado de conocer y comparar su nivel efectivo de
El Índice está compuesto por un conjunto de 80 indicadores, que evalúan el nivel de información pública de los ayuntamientos en las cinco áreas siguientes: a) Información sobre la corporación municipal. b) Relaciones con los ciudadanos y con la sociedad. c) Transparencia económico-financiera. d) Transparencia en las contrataciones de servicios. e) Transparencia en materias de urbanismo y obras públicas.
Jesús Lizcano comentó finalmente los resultados que se han obtenido en esta primera edición del Índice de Transparencia de los Ayuntamientos. En su conjunto fallan, la nota media es de 52,10 sobre 100. En el área de información sobre la corporación municipal gana Bilbao. Madrid ocupa la posición número 11 de 100. El que ocupa el último lugar es Orihuela.
Por último hizo referencia a 3 recetas anticorrupción:
Cumplimiento de la legislación actual
Asunción por parte de los países de los mandatos de la Convención de la ONU contra la Corrupción
Educación del ciudadano
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